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　　其三，  托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质
、师资水平、内
外环 境、照护内 容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体
系之外。