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其三，托  育服务领域人才短缺
，有效监管机制 尚不健全。黄绮认
为，大多数 家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。