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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加 大政府
投资力度
，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运 营补
贴、奖励
 补助、购买服务等多 种
方式，降 低普惠机构运 营成本。