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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方 面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准
，进一
步 降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。