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　　 其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。 黄绮认为


，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供 的服  务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。