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其三，托育  服
务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数  家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，
包括机构资
质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体

系之外。