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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4 .5个的目标尚 存很大差距。