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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、
 内外环境、照护内容 
等，但在现 实中，各托 育机构提供的服务质量参 差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。