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　　 首先，托育服

务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率 仅为6%左右 ，托 位供给存在较大缺口。截至2021年 
底，我国每
千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。