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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需  要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研

究员张 
本
波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。