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　　其三，托 育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境
、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构 提供的服
务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。