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　　其 三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供 的服务 
质  
量参差不齐

，一些非正规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。