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　　发  展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面
， 采取公建民营 、 运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营  成本。