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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经
 济研究院社 会发展所研究 
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另 一方面，  采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。