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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面 ， 采取公建民营
、 运营补  贴、奖励补助、购 买服务等多种方
式， 降低普惠机构运营成本。