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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积  极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成
本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补
贴、奖励补 
助、 购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。