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　　发展普惠托育服  务 ，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 
会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。