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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要
建立合 理的成 本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机

构运营成本。