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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要 建 立合理的成本分担 机
制。中国宏观经济
研究院社会发展所研
究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提 高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠 
机构开办
成本 ； 另一  方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。