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　　其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构 游离 于相关部门的监管体系之外。