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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼 儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截  至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差 距。