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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴
标准， 进一步降 低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降 低普惠机构运营成 本。