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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需  要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观
 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标
 准，进一 步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公
 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。