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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健
全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会  关注服务质量，包括机构资
质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 

现 实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部 门的监管体系之外。