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　　首先，托育服务 需求旺盛与供
给不足的 矛
盾
突出。数
据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，距

离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。