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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性 ，而
社会力量往往 面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大 政府 投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。