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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数 据 显示，三
成以上婴幼儿家
 庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右 ，托 位供给 
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.0  3个，距离“十四五”
期末  4.5个的目标尚存很大差距。