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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观 经济研究院社 
会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准 ，进一步 降低普 惠机 
构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。