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　　发展普惠托育
服务，要 充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立  合理的成本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所 研究 员张本波提出，一 方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标
准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买 服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。