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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在 
选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，
各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相
关部门的监管体系之外。