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　　发展普惠托育服务， 要充 分调动社会力量积极性，而社会 力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低 普 
惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运 营
补贴、
奖励补助
、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。