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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需
要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府 投资力度，提高  托位建设 补贴标准，进一步降 低普 惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 补助、购买
服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。