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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提 出
，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、 运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。