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　　发展普惠 托 育服务，要充分调 动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进  一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
 民营、 运营

补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。