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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力 量往往面临 高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面， 
要加大政府投资力度， 
提 高托位建 设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式， 降低普惠机构运营成本。