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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入 托率仅为
6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个


，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。