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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构 运营成本。