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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务
质量，包括机构资质、师资水平、 
内外
环境、照护内容 等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量
参差不
齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。