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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显
示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入 
托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口 。截至2021年 

底，我国每千人口拥有3

岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。