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其三， 
托育服务 领域人
才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为
 ，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量
，

包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
 部门的监管体系之外。