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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临

高成本 压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方  面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补 助、购买服务等多种方式 
，
 降低普惠机构运营成本。