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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制。中国 宏观 经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、 

奖励补助、 购买服务 等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。