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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服务 
 质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监  管体系
之外。