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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要  建立 合理的成本分担机制。
中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波  提出，一方面，要加大政府投资 力度  ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠  机构开办 成本；

另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。