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　　其三，
托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包 括机构资 质
、师资水平、内外环  境、照护内  容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规
机构游离
于  相关部门的监管体系之外。