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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求

，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2 021 年底，我国

每千人 
口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2.0


3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。