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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底 ，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个， 距离“十 四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。