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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 有效 监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境、照  护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。