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其三，托育服

务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构
提供
的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的
监管体系之外。