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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都
会关注服 务质量，包括机

构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差 
不齐
，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体
系之外。